Ф ЕД ЕРА Л Ь Н О Е А ГЕ Н ТС ТВ О
ПО Т Е Х Н И Ч Е С К О М У Р Е ГУЛ И Р О В А Н И Ю И М ЕТРО Л О ГИ И
НАЦИОНАЛЬНЫЙ
СТАНДАРТ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ГОСТ Р
58485 —
2024
Обеспечение безопасности
образовательных организаций
О КА ЗА Н И Е ОХРАННЫ Х УС Л УГ
НА О БЪ ЕКТАХ ДО Ш КО Л Ь Н Ы Х,
О Б Щ ЕО Б РА ЗО В А ТЕЛ ЬН Ы Х
И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫ Х
О БРА ЗО В А ТЕЛЬ Н Ы Х О РГАНИЗАЦИЙ
Общие требования
И здание оф иц иал ьн о е
Москва
Российский институт стандартизации
2024
индекс улучшения изоляции ударного шума
ГОСТ Р 58485— 2024
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Рабочей группой из представителей С ам орегулируем ой организации А ссоциации
предприятий безопасности «Ш кола без опасности» (СРО А ссоциация «Ш кола без опасности»), О бщ е
российского отраслевого объединения работодателей в сф ере охраны и безопасности «Ф едеральны й
координационны й центр руководителей охранны х структур» (ФКЦ РОС) и О бщ ества с ограниченной
ответственностью частного охранного предприятия «Старк-Групп» (ООО ЧОП «С тарк-Групп»)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 208 «А нтитеррористическая и охран
ная деятельность»
3 У ТВЕ РЖ Д ЕН И ВВЕДЕН В ДЕ Й С ТВ И Е П риказом Ф едерального агентства по техническом у
регулированию и метрологии от 1 ноября 2024 г. № 1590-ст
4 ВЗАМ ЕН ГОСТ Р 58485— 2019
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона
от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об из
менениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего
года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений
и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае
пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет
опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные
стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в ин
формационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)
© О ф орм ление. Ф ГБУ «И нститут стандартизации», 2024
Н астоящ ий стандарт не может бы ть полностью или частично воспроизведен, тираж ирован и рас
пространен в качестве оф ициального издания без разреш ения Ф едерального агентства по техническо
му регулированию и метрологии
ГОСТ Р 58485—2024
Н А Ц И О Н А Л Ь Н Ы Й
С Т А Н Д А Р Т
Р О С С И Й С К О Й
Ф Е Д Е Р А Ц И И
О беспечение безопасности о б р азо вател ь н ы х организаций
О КА ЗА Н И Е О Х РА Н НЫ Х У С Л УГ НА О Б Ъ Е КТА Х Д О Ш КО Л Ь Н Ы Х , О Б Щ Е О Б Р А ЗО В А ТЕ Л Ь Н Ы Х
И П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Х О Б Р А ЗО В А ТЕЛ Ь Н Ы Х О Р ГА Н И ЗА Ц И Й
О бщ ие требования
Security in educational organizations. Provision of security services at preschool, comprehensive and professional
facilities of educational organizations. General requirements
Дата введения — 2025— 01— 01
1 Область применения
1.1 Н астоящ ий стандарт устанавливает общ ие требования к оказанию охранны х услуг на объек
тах дош кольны х, общ еобразовательны х, проф ессионал ьны х образовательны х организаций независи
мо от их ведомственной принадлеж ности и ф ормы собственности. Также требования настоящ его стан
дарта распространяю тся на ф илиалы образовательны х организаций, реализую щ их образовательны е
программы среднего проф ессионального образования.
1.2 Требования настоящ его стандарта не распространяю тся на оказание видов охранны х услуг,
связанных:
- с защ итой ж изни и здоровья граждан;
- осущ ествлением работ по проектированию , м онтаж у и эксплуатационном у обслуж иванию тех
нических средств охраны и (или) с принятием соответствую щ их мер реагирования на их сигнальную
инф орм ацию ;
- консультированием и подготовкой реком ендаций клиентам по вопросам правом ерной защ иты от
противоправны х посягательств;
- обеспечением порядка в местах проведения м ассовы х м ероприятий.
Примечание
— См. [1].
1.3 Требования настоящ его стандарта предназначены для прим енения образовательны м и орга
низациями, а такж е частны м и охранны ми организациям и, которые обеспечиваю т охрану и (или) о казы
вают охранны е услуги на объектах образования.
О собенности оказания охранны х услуг на различны х видах объектов определены ф едеральны м
законодательством , реглам ентирую щ им осущ ествление частной охранной деятельности.
2 Нормативные ссылки
В настоящ ем стандарте использованы норм ативны е ссылки на следую щ ие докум енты :
ГОСТ 34286 Бронеодежда. Классиф икация и общ ие технические требования
ГОСТ Р 51558 С редства и системы охранны е телевизионны е. Классиф икация. О бщ ие техниче
ские требования. Методы испытаний
ГОСТ Р 52551 С истемы охраны и безопасности. Термины и определения
ГОСТ Р 57278 О граж дения защ итны е. Классиф икация. О бщ ие положения
ОК 016 (О КП Д ТР) О бщ ероссийский классиф икатор проф ессий рабочих, долж ностей служ ащ их и
тариф ны х разрядов
Издание о ф иц иальное
1
ГОСТ Р 58485— 2024
П р и м е ч а н и е — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылоч
ных стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному ин
формационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего
года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если
заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действу
ющую версию этого документа с указанием всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылоч
ный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с
указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего документа в ссылочный
стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана
ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ от
менен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагива
ющей эту ссылку.
3 Термины и определения
В настоящ ем стандарте применены терм ины по ГОСТ Р 52551, ГОСТ Р 51558, ГОСТ Р 57278, а
также следую щ ие терм ины с соответствую щ им и определениям и:
3.1 деж урны й адм и ни стр ато р : Лицо, назначаем ое руководителем образовательной организа
ции из числа работников адм инистрации и (или) педагогических работников (внеш татная долж ность),
на которое временно (на период деж урства) возлагается обязанность по регулированию образователь
но-воспитательного процесса, по вопросам осущ ествления пропускного и внутриобъ ектового режимов
и по контролю над соблю дением мер антитеррористической защ ищ енности, пожарной безопасности и
охраны труда.
П р и м е ч а н и е — В образовательной организации полномочия дежурного администратора и порядок их
осуществления определяются положением образовательной организации и (или) иными локальными нормативны
ми актами.
3.2 до л ж н о стно е лицо, отвечаю щ ее за вопросы б езопасности: Лицо(а), назначаем ое(ы е) ру
ководителем образовательной организации из числа зам естителей руководителя и (или) сотрудников
структурного подразделения (ш татные долж ности), на которое(ы е) возлагается обязанность по регули
рованию вопросов осущ ествления пропускного и внутриобъ ектового режим ов и по контролю над со
блю дением мер антитеррористической защ ищ енности, пожарной безопасности и (или) охраны труда.
П р и м е ч а н и е — В образовательной организации полномочия должностного лица, отвечающего за во
просы безопасности, а также порядок их осуществления определяются положением образовательной организации
и (или) иными локальными нормативными актами.
3.3 дош коль ная обр азо ватель ная организация: О бразовательная организация, о сущ ествля
ющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательны м
программам дош кольного образования, присмотр и уход за детьми.
Примечание
— См. [2], статья 23.
3.4
м обильная группа охраны (группа бы строго реагирования): Группа работников частной охран
ной организации в составе не менее двух охранников, вы полняю щ ая ф ункции по охране им ущ ества
и объектов путем реагирования на сигнальную инф орм ацию технических средств охраны на охраня
емы х объектах.
[ГОСТ Р 59044— 2020, пункт 3.2]
3.5 н ачальник охраны (объ екта, участка): С пециалист среднего звена частной охранной ор
ганизации, за которым закрепляется зона проф ессиональной ответственности в виде одного либо не
скольких охраняем ы х объектов, на территории которой он организует деятельность по обеспечению
охраны, подбор и расстановку охранников образовательной организации (работников по обеспечению
охраны образовательны х организаций) и реш ение всех вопросов взаим одействия частной охранной
организации с адм инистрацией образовательной организации и правоохранительны м и органами.
П р и м е ч а н и е — Должность (профессия) служащего — начальник охраны (объекта, участка) — соответ
ствует коду 24778 ОКПДТР. Исполнение обязанностей по данной должности может быть возложено на руководите
ля, заместителей руководителя либо иных должностных лиц частной охранной организации.
2
ГОСТ Р 58485— 2024
3.6 обр азо ватель ная организация: Н еком м ерческая организация, осущ ествляю щ ая на о снова
нии лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии
с целями, ради достиж ения которых такая организация создана.
Примечание
— См. [2], статья 2.
3.7 о бщ ео бр азов ател ь ная организация: О бразовательная организация, осущ ествляю щ ая в
качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательны м про
граммам начального общ его, основного общ его и (или) среднего общ его образования.
Примечание
— См. [2], статья 23.
3.8 объ екты образования: Комплексы технологически и технически связанны х м еж ду собой
зданий (строений, сооруж ений) и систем, им ею щ их общ ую прилегаю щ ую территорию и (или) внеш ние
границы, отдельные здания (строения, сооруж ения), обособленны е пом ещ ения или группы пом ещ е
ний, правообладателями которых являются: М инистерство просвещ ения Российской Ф едерации; о р
ганы исполнительной власти субъектов Российской Ф едерации и органы м естного сам оуправления,
осущ ествляю щ ие управление в сф ере образования; организации, находящ иеся в ведении органов
исполнительной власти субъектов Российской Ф едерации и органов м естного сам оуправления, о су
щ ествляю щ их управление в сф ере образования, и иные организации, осущ ествляю щ ие деятельность
в сф ере деятельности М инистерства просвещ ения Российской Ф едерации, являю щ иеся правооблада
телями объектов (территорий).
3.9 охр анни к о бразователь ной организации (раб отник по обеспечению охраны о б р азо в а
тел ьн ы х о р ганизаций): Работник частной охранной организации, обладаю щ ий необходим ой подго
товкой и правовы м статусом для исполнения охранны х ф ункций на постах охраны образовательны х
организаций.
3.10 пост охраны : М есто или участок м естности, определенны й перечнем постов по охране объ
ектов (марш рутов), на котором охранники образовательной организации (работники по обеспечению
охраны образовательны х организаций) исполняю т ф ункции по охране объектов образовательной орга
низации и (или) их имущ ества.
3.11 п роф ессиональ ная обр азо ватель ная организация: О бразовательная организация, о су
щ ествляю щ ая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по о бразо
вательным программам среднего проф ессионального образования и (или) по програм м ам проф ессио
нального обучения.
Примечание
— См. [2], статья 23.
3.12 стац ио н ар н ы й пост охраны (рабочее место охранника): О сновная рабочая зона (локаль
ная часть поста охраны), в пределах которой охранник образовательной организации (работник по обе
спечению охраны образовательны х организаций) исполняет больш ую часть своей трудовой ф ункции
(технический м ониторинг уровня угроз и осущ ествление пропускного реж им а) и на которой могут быть
располож ены индикаторы технических средств охраны и постовая докум ентация.
3.13 техн и ческо е задание на о казани е охранны х услуг: Документ, разработанны й заказчиком
охранны х услуг, в котором изложены требования, параметры и основны е эксплуатационны е хара ктер и
стики проекта, объекта или системы охраны в целях заклю чения договора на оказание охранны х услуг.
3.14 уязв им ы е места: Критические элем енты объекта, в отнош ении которы х в силу их недо
статочной защ ищ енности или устойчивости могут быть спланированы и реализованы н есанкц иониро
ванные действия, а такж е элементы системы ф изической защ иты , преодолевая которые наруш итель
может достичь своих целей.
3.15 м одель угрозы безопасности: Н аиболее часто встречаю щ иеся характерны е признаки
угрозы и условия ее реализации, описание сущ ествую щ их угроз, их актуальности, возм ож ности реа
лизации и последствий, определение источников угрозы, вы явление критических узлов и элементов,
определение угроз для каж дого критического элем ента.
3.16 упо лно м о ченны е и спо лни тельны е органы власти в сф ере образования: Ф едеральны е
органы государственной власти в сф ере образования, органы государственной власти субъектов Рос
сийской Ф едерации в сф ере образования, органы м естного сам оуправления м униципальны х районов и
городских округов в сф ере образования по реш ению вопросов м естного значения.
Примечание
— См. [2], статьи 6—9.
3
ГОСТ Р 58485— 2024
4 Общие положения по организации охраны на объектах образования
4.1 На всех объектах образования следует организовы вать м ероприятия по обеспечению антитеррористической защ ищ енности объектов (территорий), а такж е вы рабаты вать порядок инф орм ирова
ния об угрозе соверш ения или о соверш ении террористических актов.
Примечание
— См. [3].
4.2 О храна объектов образования может бы ть осущ ествлена частны м и охранны м и организация
ми, указанны м и в 1.3, на основании договоров на оказание охранны х услуг с образовательны ми орга
низациями и технического задания на оказание охранны х услуг.
О храну объектов образования следует осущ ествлять путем оказания охранны х услуг по обеспе
чению пропускного и внутриобъ ектового режим ов на объектах образования и по охране им ущ ества
образовательной организации.
О бъекты образования долж ны бы ть оборудованы инж енерны м и средствам и защ иты и техниче
скими средствами охраны в соответствии с требованиям и законодательства Российской Ф едерации.
В договоре на оказание охранны х услуг надлеж ит указы вать основания и условия для введения
реж имов усиления охраны, а такж е долж ностны х лиц, полном очны х приним ать реш ение на их вве
дение.
4.3 О хранники образовательной организации (работники по обеспечению охраны образователь
ных организаций), участвую щ ие в вы полнении охранны х услуг на объектах образования, должны иметь
документ, подтверж даю щ ий прохождение дополнительной подготовки, и (или) свидетельство о ква
лиф икации, соответствую щ ей требованиям проф ессионал ьны х стандартов в сф ере обеспечения бе
зопасности образовательны х организаций.
Примечание
— Подготовка осуществляется в соответствии с профессиональным стандартом [4].
Дополнительная подготовка указанной категории работников долж на включать:
- вводные занятия по специф ике оказания охранны х услуг с учетом особенностей охраняем ого
объекта продолж ительностью не менее 8 ч, вклю чаю щ ие ознаком ление с уязвим ы м и местами объекта
и методикой их охраны;
- практические тренировки, не менее одной в смену, по действиям при нападении и (или) возник
новении чрезвы чайны х (кризисны х) ситуаций на охраняем ом объекте;
- систем атические занятия не менее одного занятия в м есяц продолж ительностью от 4 ч по те
мам, связанны м с осущ ествлением охранны х услуг на объектах дош кольны х, общ еобразовательны х и
проф ессионал ьны х образовательны х организаций;
- учения не реже одного раза в год по действиям при нападении и (или) возникновении чрезвы
чайны х (кризисны х) ситуаций.
4.4 Количество работников в штате частной охранной организации, обладаю щ их необходим ой
подготовкой и правовы м статусом для исполнения охранны х ф ункций на постах охраны объектов об
разования, долж но соответствовать требованиям технического задания на оказание охранны х услуг.
4.5 Частная охранная организация долж на иметь в наличии средства индивидуальной бронезащиты и служ ебное оруж ие для обеспечения договоров на оказание охранны х услуг в режиме усиления
охраны в количестве из расчета 15 % от числа ш татных охранников образовательной организации (ра
ботников по обеспечению охраны образовательны х организаций):
- бронеж илет (жилет защ итны й) не ниже 2-го класса защ иты (класса не ниже Бр2) отечественного
производства.
Примечание
— Требования по классификации применены по ГОСТ 34286;
- бронеш лем (шлем защ итны й) не ниже 2-го класса защ иты (класса не ниже Бр2) отечественного
производства.
Примечание
— Требования по классификации применены по ГОСТ 34286;
- служ ебное оружие.
Примечание
— См. [5].
4.6 Контроль за организацией охраны объектов образования долж ен осущ ествляться М инистер
ством просвещ ения Российской Ф едерации, органам и исполнительной власти субъектов Российской
Ф едерации и органами местного самоуправления, осущ ествляю щ им и управление в сф ере образова4
ГОСТ Р 58485— 2024
ния, организациям и, осущ ествляю щ им и ф ункции и полном очия учредителей в отнош ении образова
тельны х организаций, являю щ ихся правообладателям и объектов (территорий).
Примечание
— См. [2], статья 93.
Руководство частны х охранны х организаций по согласованию с руководством образовательной
организации долж но проводить дополнительны е контрольны е м ероприятия (проверки) по вопросам
обеспечения охраны на объектах охраны и разрабатывать совм естны е планы их проведения.
К контрольны м м ероприятиям (проверкам ) могут бы ть привлечены общ ественны е организации,
объединения работодателей и сам орегулируем ы е организации (при их наличии), работаю щ ие в сф ере
охраны и безопасности.
4.7 Руководство частной охранной организации либо начальник охраны (объекта, участка) д о л ж
ны обеспечивать обмен инф орм ацией (не реже одного раза в неделю ) с руководителем образователь
ной организации либо с уполном оченны м им лицом, отвечаю щ им за вопросы безопасности.
4.8 О беспечение безопасности и антитеррористической защ ищ енности объектов образования
осущ ествляю т руководители органов (организаций), являю щ иеся правообладателям и объектов (терри
торий), а такж е долж ностны е лица, осущ ествляю щ ие непосредственное руководство их деятельностью .
Примечание
— См. [3].
4.9 Перед началом оказания охранны х услуг начальник охраны (объекта, участка) или руководи
тель частной охранной организации совм естно с руководителем образовательной организации или с
долж ностны м лицом, отвечаю щ им за вопросы безопасности, в соответствии с техническим заданием
на оказание охранны х услуг проводят обследование объекта образования.
5 Проведение обследований объектов образования
5.1 При проведении обследования должны бы ть установлены следую щ ие условия:
- возм ож ность обеспечения надеж ности объекта охраны с учетом им ею щ ихся рисков и угроз раз
личного характера, с отраж ением результатов оценки в модели угроз безопасности;
- наличие и состояние инж енерны х средств защ иты (ограда, двери, окна и пр.);
- наличие, уровень оснащ енности и состояние технических средств охраны (системы охранной
телевизионной, системы видеонаблю дения, системы контроля и управления доступом , систем ы о хра н
ной и тревож ной сигнализации, системы связи и пр.);
- наличие и состояние помещ ений для оборудования контрольно-пропускны х пунктов и стац ио
нарны х постов охраны.
5.2 При оценке возмож ности обеспечения надеж ности охраны объекта необходим о учиты вать
следую щ ие параметры:
- объем задач, возлагаемый на охрану;
- площ адь объекта охраны;
- необходим ость применения м обильны х групп (групп бы строго реагирования);
- площ адь зоны ответственности охраны;
- посещ аем ость объекта (количество сотрудников, учащ ихся или воспитанников, посетителей,
время их планового входа-выхода и постоянного нахождения на объекте);
- объем материальны х ценностей, находящ ихся на объекте и подлежащ их охране, а также места
их располож ения (хранения) и степень защ ищ енности данны х м ест от несанкционированны х проник
новений;
- степень внеш них и внутренних угроз, связанны х с возм ож ностью хищ ения и повреж дения ох
раняемого имущ ества, наруш ений пропускного и внутриобъ ектового режимов, а такж е возникновения
чрезвы чайны х ситуаций;
- возм ож ность организации взаим одействия с правоохранительны м и органам и и подразделения
ми частной охранной организации для усиления охраны.
5.3 По итогам обследования составляю т акт обследования, в котором указы ваю т:
- реком ендации по обеспечению пропускного и внутриобъектового режима и охраны им ущ ества
(м атериальны х ценностей);
- реком ендации по инж енерны м средствам защ иты объекта охраны;
- реком ендации по оборудованию (наличие, уровень оснащ енности и состояние) объекта охраны
(постов охраны ) техническим и средствам и охраны (системы охранной телевизионной, системы видео5
ГОСТ Р 58485— 2024
наблю дения, системы контроля и управления доступом , систем ы охранной и тревож ной сигнализации,
системы связи и пр.);
- ко л и ч ество , м еста р азм ещ е н ия с т а ц и о н а р н ы х постов о хра н ы , реж им работы и ч и сл е н н ы й
состав охранников образовательной организации (работников по обеспечению охраны образователь
ных организаций);
- марш руты и периодичность обходов территории и помещ ений охраняем ого объекта (поста
охраны);
- требования к оборудованию стационарны х постов охраны (рабочего места) охранникам и о бра
зовательной организации (работникам и по обеспечению охраны образовательны х организаций);
- требования к экипировке и специальной ф орм енной одежде, используем ой охранникам и
образовательной организации (работникам и по обеспечению охраны образовательны х организаций)
на объекте охраны.
Примечание
— См. [1], статья 12;
- порядок по усилению охраны при возникновении рисков и угроз различного характера, а также
при проведении плановы х м ассовы х м ероприятий.
5.4 Акты обследования подписы ваю т руководители или иные уполном оченны е лица частной ох
ранной и образовательной организации.
Р екомендации, указанны е в акте обследования, долж ны быть обязательны м и к исполнению в
части, касаю щ ейся приведения режима охраны в соответствие с техническим заданием на оказание
охранны х услуг.
5.5 П оследую щ ие обследования объекта охраны осущ ествляю т ежегодно перед началом нового
учебного года, а такж е при заклю чении договора на оказание охранны х услуг с новой частной охранной
организацией.
6 Обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов
и охраны имущества
6.1 Пропускной и внутриобъ ектовы й режимы на объектах образования долж ны обеспечиваться
на основании Типового положения о пропускном и внутриобъектовом реж им ах (далее — Полож ение)
(см. прилож ение А) охранникам и образовательной организации (работникам и по обеспечению охраны
образовательны х организаций) совм естно с руководством и персоналом образовательной организации.
6.2 Полож ение долж но разрабаты ваться адм инистрацией образовательной организации, утверж
даться ее руководителем и согласовы ваться с руководителем частной охранной организации или с
уполном оченны м долж ностны м лицом, осущ ествляю щ им охрану объекта образования, либо д о водить
ся до их сведения.
На основании акта обследования и им ею щ ихся в нем реком ендаций Положение может ко рректи
роваться.
Полож ение долж но вклю чать в себя следую щ ие разделы:
- «О бщ ие положения» (содерж ат ссылки на норм ативны е акты, в соответствии с требованиям и
которы х разрабаты ваю т П оложение, цели и область распространения его требований, а такж е до л ж
ности руководителей, на которых возложены организация и контроль за исполнением требований По
ложения);
- «П орядок пропуска (прохода) в здания и на территорию учащ ихся (воспитанников), сотрудников
и иных посетителей»;
- «П орядок и правила соблю дения внутриобъ ектового режима»;
- «П орядок допуска на территорию транспортны х средств» (в котором обязательно следует у ка
зать порядок допуска аварийны х бригад, маш ин скорой помощ и и иных экстренны х оперативны х служб);
- «П орядок вноса (выноса), ввоза (вы воза) м атериальны х ценностей».
О тдельны ми разделами определяю т порядок и правила производства рем онтно-строительны х
работ и особенности осущ ествления пропускного режима в периоды их производства, а такж е в ка н и ку
лярны е периоды и периоды отмены учебны х занятий (образовательного процесса).
П рилож ением к Полож ению может бы ть составлен список ответственны х д олж ностны х лиц упол
ном оченны х исполнительны х органов в сф ере образования, им ею щ их право беспрепятственного кру
глосуточного посещ ения и пребы вания на территории образовательной организации, а такж е им ею щ их
право беспрепятственного прохода в лю бы е подведом ственны е организации.
6
ГОСТ Р 58485— 2024
При наличии в образовательной организации установленны х ф орм пропусков, их образцы и по
рядок их выдачи оф орм ляю т прилож ением к Положению.
О тдельны м докум ентом либо прилож ением к П оложению составляю т перечень запрещ енны х к
проносу (ввозу) на территорию образовательной организации предметов, вещ еств и устройств, который
долж ен бы ть утверж ден руководителем образовательной организации и размещ ен при входе в о бразо
вательную организацию в месте, доступном для обозрения.
Документ, содерж ащ ий основны е требования П оложения, ограничиваю щ ие права граждан, следу
ет размещ ать при входе в образовательную организацию в месте, доступном для обозрения.
6.3 Для обеспечения требований П оложения и охраны им ущ ества образовательной организации
необходимо дополнительно составлять следую щ ие докум енты , которые могут являться прилож ениям и
к П оложению :
- правила внутреннего распорядка;
- расписание учебны х занятий (распорядок дня);
- граф ик работы де ж ур ны х адм инистраторов;
- список долж ностны х лиц, им ею щ их право на до пуск посетителей;
- список долж ностны х лиц, им ею щ их право на до пуск транспортны х средств;
- список долж ностны х лиц и сотрудников, им ею щ их право круглосуточного посещ ения о бразова
тельной организации;
- расписание занятий кружков (секций);
- списки заним аю щ ихся в круж ках (секциях);
- список служ ебны х помещ ений, подлежащ их опечаты ванию и сдаче под охрану;
- список ответственны х лиц, им ею щ их право сдавать под охрану и вскрывать помещ ения;
- инструкция по пожарной безопасности;
- инструкция о порядке действий в чрезвы чайны х ситуациях;
- инструкция о порядке сдачи и вскрытия помещ ений, сдаваем ы х под охрану;
- инструкция о порядке сдачи материальны х ценностей, сдаваем ы х под охрану;
- инструкция о порядке уборки помещ ений, сдаваем ы х под охрану;
- порядок актуализации сведений (обмена инф орм ации), подаваем ы х образовательной о ргани
зацией частной охранной организации для надлеж ащ его вы полнения договора на оказание охранны х
услуг.
Д анны й перечень докум ентации может бы ть расш ирен или сокращ ен в зависим ости от о хра няе
мого объекта.
6.4 На основании Положения в каждой образовательной организации с учетом присущ их ей о со
бенностей руководитель частной охранной организации либо начальник охраны (объекта, участка)
долж ен разрабаты вать Д олж ностную инструкцию охранника образовательной организации (работника
по обеспечению охраны образовательной организации) на объекте охраны (далее — долж ностная ин
струкция) (см. прилож ение Б).
Примечание
— Должностная инструкция должна находится на каждом посту охраны.
На основании акта обследования и им ею щ ихся в нем реком ендаций долж ностная инструкция
может корректироваться.
Д олж ностная инструкция долж на вклю чать в себя следую щ ие разделы:
- «Общ ие положения»;
- «Права»;
- «О бязанности»;
- «О тветственность».
П р и м е ч а н и е — Порядок действий охранника образовательной организации (работника по обеспечению
охраны образовательной организации) при возникновении чрезвычайных ситуаций устанавливается отдельным
пунктом в разделе «Обязанности» либо в отдельной инструкции по действиям в таких ситуациях.
6.5 Для обеспечения пропускного и внутриобъ ектового режим ов и охраны им ущ ества образова
тельной организации у охранника образовательной организации (работника по обеспечению охраны
образовательны х организаций) долж ны бы ть при себе специальны е средства (палка резиновая и на
ручники), разреш енны е в частной охранной деятельности, а на стационарном посту охраны (рабочем
месте охранника) долж ны бы ть в наличии:
- копия П оложения с прилож ениям и;
7
ГОСТ Р 58485— 2024
- долж ностная инструкция;
- постовы е книги и (или) ж урналы , связанны е с приемом и передачей деж урств охранникам и об
разовательной организации (работникам и по обеспечению охраны образовательны х организаций), со
сдачей и вскрытием помещ ений, сдаваем ы х под охрану, с учетом результатов обходов и проверок по
мещ ений и территории образовательной организации, с проверкой работы технических средств охраны
и средств связи, а также докум енты , указанны е в 6.3.
Ф орма постовы х книг и ж урналов долж на бы ть утверж дена руководителем частной охранной ор
ганизации по согласованию с руководителем образовательной организации.
6.6
Н ачальник охраны (объекта, участка) либо охранник образовательной организации (работник
по обеспечению охраны образовательны х организаций), обеспечиваю щ ий охрану объекта, долж ен о су
щ ествлять постоянное взаим одействие с руководителем образовательной организации либо до л ж н ост
ным лицом, отвечаю щ им за вопросы безопасности.
8
ГОСТ Р 58485— 2024
Приложение А
(рекомендуемое)
Типовое полож ение о пропускном и внутриобъ ектовом реж им ах
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель
образовательной организации
СОГЛАСОВАНО
Руководитель
частной охранной организации
/_________________
«
»
202
_______________ /
г.
202
г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о пропускном и внутриобъектовом режимах
в
(наименование образовательной организации)
обеспечение которых осуществляется
(наименование частной охранной организации)
1
Общие положения
1.1 Положение разработано в соответствии с требованиями, изложенными в нормативных документах
Отдела (Управления, Департамента, Министерства) образования (наименование субъекта Российской Федерации)
по вопросам обеспечения комплексной безопасности образовательных организаций, и устанавливает порядок до
пуска учащихся (воспитанников), сотрудников образовательной организации, посетителей на его территорию и в
здания.
1.2 Пропускной режим устанавливается в целях обеспечения прохода (выхода) учащихся (воспитанников),
сотрудников и посетителей в здание образовательной организации, въезда (выезда) транспортных средств на тер
риторию образовательной организации, вноса (выноса) материальных ценностей, исключающих несанкциониро
ванное проникновение граждан, транспортных средств и посторонних предметов на территорию и в здание обра
зовательной организации.
1.3 Внутриобъектовый режим устанавливается в целях обеспечения мероприятий и правил, выполняемых
лицами, находящимися на территории и в здании образовательной организации, в соответствии с требованиями
внутреннего распорядка и пожарной безопасности.
1.4 Организация и контроль за соблюдением пропускного режима возлагается на должностное лицо обра
зовательной организации, на которое в соответствии с приказом руководителя образовательной организации воз
ложена ответственность за безопасность, а его непосредственное выполнение — на охранников образователь
ной организации (работников по обеспечению охраны образовательных организаций), осуществляющих охранные
функции на объекте (наименование объекта образования).
При необходимости в целях организации и контроля за соблюдением пропускного и внутриобъектового режи
мов, а также учебно-воспитательного процесса и внутреннего распорядка дня из числа заместителей руководителя
образовательной организации и сотрудников назначается дежурный администратор в соответствии с установлен
ным графиком.
1.5 Требования настоящего положения распространяются в полном объеме на руководителей и сотрудников
образовательной организации и доводятся до них под роспись, а на учащихся (воспитанников) распространяются
в части, их касающейся.
1.6 Стационарные посты охраны (рабочие места охранника) оборудуются около главного входа в образо
вательную организацию (либо в ином установленном месте) и оснащаются пакетом документов по организации
пропускного и внутриобъектового режимов, в том числе образцами пропусков, индикаторами технических средств
охраны и постовой документацией.
1.7 Входные двери и запасные выходы оборудуются прочными запорами (замками) и (или) электромагнит
ными замками с обеспечением поступления тревожного сигнала об несанкционированном открытии на стацио
нарный пост охраны. Запасные выходы открываются с разрешения руководителя образовательной организации
и (или) должностного лица, отвечающего за вопросы безопасности, а в их отсутствие — с разрешения дежурного
администратора.
9
ГОСТ Р 58485— 2024
1.8 Эвакуационные выходы должны быть оборудованы легко открываемыми изнутри прочными устройства
ми, обеспечивающими легкость открывания дверей и (или) дистанционное открывание запоров дверей эвакуаци
онных выходов [6].
1.9 Все работы при строительстве зданий или реконструкции действующих помещений образовательной
организации согласовываются с лицом, на которое в соответствии с приказом образовательной организации воз
ложена ответственность за безопасность, с обязательным информированием руководства частной охранной ор
ганизации.
2 Порядок пропуска (прохода) в здания и на территорию учащихся (воспитанников), сотрудников
и иных посетителей
2.1 Проход в здание образовательной организации и выход из нее осуществляется только через стационар
ный пост охраны.
При необходимости в раздел включается пункт с расписанием открытия (закрытия) дверей центрального
входа и калиток для прохода на территорию.
2.2 Учащиеся (воспитанники) допускаются в здание образовательной организации в установленное распо
рядком время по спискам классов (групп). Учащиеся, прибывшие вне установленного времени, допускаются в
образовательную организацию с разрешения руководителя образовательной организации либо дежурного адми
нистратора.
2.3 Массовый пропуск учащихся (воспитанников) в здание образовательной организации осуществляется до
начала занятий, после их окончания или на переменах. В период проведения занятий учащиеся допускаются в об
разовательную организацию и выходят с разрешения лица, на которое в соответствии с приказом образовательной
организации возложена ответственность за безопасность, или дежурного администратора.
2.4 Сотрудники образовательной организации допускаются в здание по пропускам либо по спискам, заве
ренным подписью руководителя и печатью образовательной организации при предъявлении документа, удостове
ряющего личность.
2.5 В нерабочее время, праздничные и выходные дни беспрепятственно допускаются в здание и на террито
рию образовательной организации: руководитель образовательной организации; должностное лицо, отвечающее
за вопросы безопасности; дежурный администратор и иные сотрудники, имеющие право круглосуточного посеще
ния в соответствии с приказом по образовательной организации. Другие сотрудники, которым по роду работы не
обходимо быть в образовательной организации в нерабочее время, праздничные и выходные дни, допускаются на
основании служебной записки, заверенной руководителем образовательной организации или лицом, на которое в
соответствии с приказом образовательной организации возложена ответственность за безопасность.
2.6 При проведении родительских собраний, праздничных мероприятий классные руководители переда
ют охраннику образовательной организации (работнику по обеспечению охраны образовательных организаций)
списки посетителей, заверенные подписью руководителя и печатью образовательной организации. Посетители из
числа родителей (законных представителей) учащихся (воспитанников) могут быть допущены в образовательную
организацию при предъявлении пропуска их ребенка, являющегося учащимся (воспитанником) образовательной
организации, и документа, удостоверяющего личность.
2.7 Посетители из числа родителей (законных представителей) учащихся (воспитанников) ожидают своих
детей за пределами здания образовательной организации, на его территории либо в специально отведенных для
этого местах ожидания. В отдельных случаях они могут находиться в здании образовательной организации в от
веденном месте, в вестибюле с разрешения руководителя образовательной организации или должностного лица,
отвечающего за вопросы безопасности, либо дежурного администратора.
2.8 Члены кружков и других групп для проведения внеклассных и внеурочных мероприятий допускаются в
образовательную организацию при предъявлении пропусков в соответствии с расписанием занятий и списками,
заверенными руководителем образовательной организации или лицом, на которое в соответствии с приказом об
разовательной организации возложена ответственность за безопасность.
2.9 Посетители, не связанные с образовательным процессом, посещающие образовательную организацию
по служебной необходимости либо при проведении массовых мероприятий, пропускаются при предъявлении до
кумента, удостоверяющего личность, по согласованию с руководителем образовательной организации либо с лицом,
на которое в соответствии с приказом образовательной организации возложена ответственность за безопасность.
2.10 Посетители, не желающие проходить регистрацию или не имеющие документа, удостоверяющего лич
ность, с мотивированной ссылкой на Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах, в образовательную
организацию не допускаются. При необходимости им предоставляется возможность ознакомиться с копией Поло
жения о пропускном и внутриобъектовом режимах, находящейся на стационарном посту охраны.
2.11 Документом, удостоверяющим личность, для прохода на территорию образовательной организации мо
гут являться:
- паспорт гражданина Российской Федерации или другого государства (для иностранных граждан);
- заграничный паспорт гражданина Российской Федерации или другого государства (для иностранных
граждан);
- военный билет гражданина Российской Федерации;
10
ГОСТ Р 58485— 2024
- удостоверение личности офицера, прапорщика, мичмана либо военнослужащего Вооруженных сил или
иных государственных военизированных структур Российской Федерации;
- водительское удостоверение гражданина Российской Федерации.
Данный перечень документов может быть расширен или сокращен в зависимости от охраняемого объекта.
2.12
Должностные лица органов государственной власти допускаются в образовательную организацию на
основании служебных документов и (или) удостоверений личности в соответствии с требованиями законодатель
ства Российской Федерации.
3 Порядок и правила соблюдения внутриобъектового режима
3.1 В соответствии с правилами внутреннего распорядка дня в здании образовательной организации разре
шено находиться лицам, категория которых определена на основании приказов по образовательной организации,
отдельных списков или выданных им пропусков.
3.2 В целях обеспечения пожарной безопасности обучающиеся, воспитанники, сотрудники, посетители обя
заны соблюдать требования инструкции по пожарной безопасности в здании образовательной организации и на
ее территории.
3.3 В помещениях и на территории образовательной организации запрещено:
- нарушать установленные правила учебно-воспитательного процесса и внутреннего распорядка дня обра
зовательной организации;
- нарушать правила противопожарной безопасности;
- загромождать территорию, основные и запасные выходы, лестничные площадки, подвальные и чердачные
помещения строительными и другими материалами, предметами, которые затрудняют эвакуацию людей, матери
альных ценностей и препятствуют ликвидации возгораний, а также способствуют закладке взрывных устройств;
- совершать действия, нарушающие установленные режимы функционирования инженерных средств за
щиты, технических средств охраны (систем охранных телевизионных, систем видеонаблюдения, систем контроля
и управления доступом, систем охранной и тревожной сигнализации, систем связи и пр.);
- находиться в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, а также потреблять спиртосодержащую
продукцию, наркотические и иные психотропные вещества;
- курить, в том числе электронные сигареты;
- проносить (ввозить) на территорию образовательной организации предметы, вещества и устройства со
гласно перечню, утвержденному руководителем образовательной организации;
- выгуливать собак и опасных животных.
При необходимости данный перечень может быть дополнен иными пунктами.
3.4 Все помещения образовательной организации закрепляются за ответственными лицами согласно ут
вержденным руководителем спискам. Ответственные лица должны следить за чистотой помещений, противопо
жарной и электробезопасностью, по окончании рабочего дня закрывать окна, двери.
3.5 Ключи от всех помещений хранятся на стационарном посту охраны (рабочем месте охранника). Ключи
от отдельных помещений (кабинетов директора, финансовой части) хранятся на стационарном посту охраны (ра
бочем месте охранника) в опечатанных тубусах.
4 Порядок допуска на территорию транспортных средств
4.1 Допуск транспортных средств на территорию образовательной организации осуществляется с разреше
ния руководителя образовательной организации или дежурного администратора.
4.2 При ввозе транспортным средством на территорию образовательной организации имущества (матери
альных ценностей) охранником образовательной организации (работником по обеспечению охраны образователь
ных организаций) осуществляется осмотр, исключающий ввоз запрещенных предметов.
Транспортные средства централизованных перевозок допускаются на территорию образовательной органи
зации на основании списков, заверенных руководителем образовательной организации или лицом, на которое в
соответствии с приказом образовательной организации возложена ответственность за безопасность.
4.3 Движение транспортных средств по территории образовательной организации разрешается со ско
ростью не более 5 км/ч. Парковка транспортных средств, доставивших материальные ценности или продукты,
осуществляется у запасного выхода с соблюдением всех мер безопасности и правил дорожного движения.
4.4 Пожарные машины, транспортные средства аварийных бригад и экстренной помощи допускаются на
территорию образовательной организации беспрепятственно.
В последующем после ликвидации аварии (пожара, оказания медицинской помощи) в Книге допуска транс
портных средств осуществляется запись о фактическом времени въезда-выезда транспортных средств.
4.5 При допуске на территорию образовательной организации транспортных средств охранник образова
тельной организации (работник по обеспечению охраны образовательных организаций) предупреждает водителя о
соблюдении мер безопасности при движении по территории образовательной организации.
При необходимости данный перечень может быть дополнен иными пунктами, в том числе о запрете осущест
влять парковку личного транспортного средства на территории образовательной организации.
11
ГОСТ Р 58485— 2024
4.6
Во всех случаях, не указанных в данном положении либо вызывающих вопросы, касающихся порядка
допуска на территорию транспортных средств, охранники образовательной организации (работники по обеспече
нию охраны образовательных организаций) руководствуются указаниями руководителя образовательной организа
ции или дежурного администратора. В этом случае полученные устные указания фиксируются в рабочем журнале
объекта охраны.
5
Порядок вноса (выноса), ввоза (вывоза) материальных ценностей
5.1 Имущество (материальные ценности) выносятся из здания образовательной организации на основании
служебной записки, заверенной лицом, на которое в соответствии с приказом образовательной организации воз
ложена ответственность за безопасность.
5.2 Крупногабаритные предметы (ящики, коробки, ручная кладь и т. п.) проносятся в здание только после
проведенного осмотра охранником образовательной организации (работником по обеспечению охраны образова
тельных организаций), исключающего пронос запрещенных предметов.
В случае возникновения подозрений в попытке вноса (выноса) запрещенных предметов, а также выноса
имущества (материальных ценностей) посетителями, в том числе учащимися, с их согласия они могут быть под
вергнуты внешнему техническому обследованию с применением стационарного или ручного металлодетектора
или иных индикаторов технических средств охраны.
В случае отказа посетителя от проведения осмотра вносимых (выносимых) предметов охранник образова
тельной организации (работник по обеспечению охраны образовательных организаций) вызывает дежурного адми
нистратора и действует согласно требованиям своей должностной инструкции.
12
ГОСТ Р 58485— 2024
Приложение Б
(рекомендуемое)
Д о л ж н о стная инструкция охранника о бразовател ь ной организации (работника по обеспечению
охраны о бр азовательной о р ганизации) на объ екте охраны
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель
частной охранной организации
СОГЛАСОВАНО
Руководитель
образовательной организации
/__________________
«
»
202
_______________ /
г.
202
г.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
охранника образовательной организации (работника по обеспечению охраны
образовательной организации) на объекте охраны
(наименование объекта охраны)
охраняемого
(наименование частной охранной организации)
1 Общие положения
1.1 Настоящая должностная инструкция (далее — инструкция) регламентирует деятельность охранников
образовательной организации (работников по обеспечению охраны образовательной организации) на объекте
охраны заказчика охранных услуг (наименование образовательной организации) в соответствии с контрактом
(договором) [указывается номер и дата подписания договора (контракта)], расположенном по адресу (адрес объ
екта охраны образовательной организации). Дается описание объекта охраны и его границ в соответствии с пред
ставленным документом о собственности (отдельно стоящее здание, имеющее главный вход и запасные выходы,
огражденное металлическим забором с воротами и калитками и т. д.).
1.2 В инструкции указывается перечень законодательных нормативных правовых актов Российской Федера
ции, а также локальных нормативных документов, которыми должен руководствоваться охранник образовательной
организации (работник по обеспечению охраны образовательной организации).
1.3 Рекомендуется указывать список следующих лиц, уполномоченных давать законные распоряжения в
соответствии с представленными им полномочиями, которые обязательны для исполнения охранником образова
тельной организации (работником по обеспечению охраны образовательной организации):
- руководитель частной охранной организации (должность, наименование частной охранной организации,
фамилия, имя и отчество);
- начальник охраны объекта (участка) (должность, наименование частной охранной организации, фамилия,
имя и отчество);
- должностное лицо, отвечающее за вопросы безопасности (должность, наименование образовательной ор
ганизации, фамилия, имя и отчество).
Вопросы регламентации непосредственных действий охранника по оказанию охранных услуг решаются че
рез начальника охраны (объекта, участка) либо через руководителя частной охранной организации.
1.4 Режим работы охранника образовательной организации (работника по обеспечению охраны образова
тельной организации) на объекте установлен в соответствии с требованиями контракта (договора) (статья 101 и
102 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ).
1.5 В инструкции указываются установленные в Положении о пропускном и внутриобъектовом режимах тре
бования заказчика охранных услуг к учащимся (воспитанникам), сотрудникам и иным посетителям объектов об
разовательной организации.
Все возникающие вопросы при обеспечении пропускного и внутриобъектового режимов разрешаются на
чальником охраны (объекта, участка) и должностным лицом, отвечающим за вопросы безопасности, и (или) дежур
ным администратором.
1.6 На объекте охраны действуют нижеприведенные правила ведения и порядок оформления служебной
документации.
Охранником образовательной организации (работником по обеспечению охраны образовательной органи
зации) на объекте охраны ведется:
13
ГОСТ Р 58485— 2024
- книга приема и сдачи дежурства;
- книга приема и выдачи радиостанций (при наличии радиостанций);
- книга учета проверок качества несения службы;
- рабочий журнал объекта охраны;
- книга регистрации посетителей и транспортных средств;
- журнал учета результатов обхода (осмотра) объекта охраны (помещений, территории);
- книга проверки работоспособности технических средств охраны.
Данный перечень служебной документации может быть расширен или сокращен в зависимости от охраняе
мого объекта.
Все книги являются документами, представляющими коммерческую (служебную) тайну частной охранной
организации либо заказчика охранных услуг (образовательной организации), и могут быть предъявлены только
уполномоченным должностным лицам частной охранной организации или заказчика охранных услуг, а по их ука
занию — и третьим лицам. В иных случаях охранник образовательной организации (работник по обеспечению ох
раны образовательной организации) может предъявить перечисленные книги только в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
Охранник образовательной организации (работник по обеспечению охраны образовательной организации)
руководствуется представленными заказчиком охранных услуг образцами пропусков различной категории, подпи
сей, бланков и т. д., которые входят в перечень документации при приеме и сдаче дежурства, оформляемых в книге
приема и сдачи дежурства.
Порядок оформления служебной документации (перечисленных книг и журналов) указывается на внутрен
ней обложке (второй или третьей) каждой(го) книги (журнала) с определением порядка заполнения каждой графы
соответствую щей (го) книги (журнала).
2 Права
2.1 Охранник образовательной организации (работник по обеспечению охраны образовательной организа
ции) имеет право:
- требовать от учащихся (воспитанников), сотрудников и иных посетителей объекта охраны соблюдения вну
триобъектового и пропускного режимов. Правила соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов, устанав
ливаемые заказчиком охранных услуг, не должны противоречить законодательству Российской Федерации;
- осуществлять допуск лиц на объект охраны, на котором установлен пропускной режим, при предъявлении
ими документов, дающих право на вход (выход), внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на объект охраны (с объекта
охраны);
- проводить в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, осмотр вносимого на
объект охраны (выносимого с объекта охраны) имущества (осмотр указанного имущества должен проводиться в
присутствии лиц, сопровождающих указанное имущество);
- применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые
установлены законодательством Российской Федерации;
- оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач;
- пресекать функционирование беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспи
лотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов беспилотных аппаратов при
соблюдении требований, предусмотренных частью восьмой статьи 11 и частью одиннадцатой статьи 12 Закона
Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Россий
ской Федерации».
2.2 Действия охранника образовательной организации (работника по обеспечению охраны образовательной
организации) при прибытии на охраняемый объект должностных лиц государственных органов должны соответ
ствовать нижеприведенным.
При прибытии на объект охраны должностных лиц правоохранительных органов охранник образовательной
организации (работник по обеспечению охраны образовательной организации) выясняет у них должность, звание
и фамилию, просит предъявить соответствующие документы. После предъявления указанных документов про
пускает сотрудников на охраняемую территорию и уведомляет руководителя образовательной организации или
должностное лицо, отвечающее за вопросы безопасности, о посетителях и при возможности — об известной цели
и причине посещения с вызовом должностного лица, отвечающего за вопросы безопасности, либо дежурного ад
министратора для сопровождения должностного лица.
При посещении объекта охраны представителями контролирующих и надзорных органов для выполнения
ими своих служебных обязанностей охранник образовательной организации (работник по обеспечению охраны
образовательной организации) действует аналогичным образом, осуществляя вызов должностного лица частной
охранной организации и должностного лица, отвечающего за вопросы безопасности, либо дежурного админист
ратора.
Охранник образовательной организации (работник охраны образовательной организации) по требованию
названных должностных лиц обязан предъявить удостоверение частного охранника и личную карточку.
14
ГОСТ Р 58485— 2024
Предоставление какой-либо информации о деятельности заказчика охранных услуг на охранника образова
тельной организации (работника по обеспечению охраны образовательной организации) законодательством Рос
сийской Федерации не возложено.
2.3
Охранник образовательной организации (работник по обеспечению охраны образовательной организа
ции) осуществляет взаимодействие с подразделениями:
- Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту расположения объекта
охраны (наименование территориального органа с указанием контактных телефонов дежурных служб);
- органов внутренних дел по месту расположения объекта охраны (наименование территориального органа
с указанием контактных телефонов дежурных служб);
- МЧС России (наименование территориального подразделения МЧС России с указанием контактных теле
фонов дежурных служб);
- ФСБ России (наименование территориального подразделения ФСБ России с указанием контактных теле
фонов дежурных служб).
С подразделениями иных органов исполнительной власти и организаций охранник образовательной органи
зации (работник по обеспечению охраны образовательной организации) взаимодействует посредством обращения
к должностному лицу, отвечающему за вопросы безопасности, либо к руководителю частной охранной организации
(по ситуации).
3 Обязанности
3.1 Охранник образовательной организации (работник по обеспечению охраны образовательной организа
ции) при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов обязан:
- руководствоваться настоящей инструкцией;
- соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы физи
ческих и юридических лиц;
- обеспечивать защиту объектов охраны от противоправных посягательств;
- незамедлительно сообщать руководителю частной охранной организации и в соответствующие правоохра
нительные органы ставшую ему известной информацию о готовящихся либо совершенных преступлениях, а также
о действиях, об обстоятельствах, создающих на объектах охраны угрозу безопасности людей;
- предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных органов, других ответственных граждан
удостоверение частного охранника;
- не препятствовать законным действиям должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов
при осуществлении указанными должностными лицами своей деятельности;
- иметь при себе охранный, ручной, точечный, электроконтактный, радиоканальный извещатель (брелок,
браслет подсистемы охранной радиоканальной) для формирования извещения о тревоге (при наличии);
- следить за состоянием технических средств охраны (системой охранной телевизионной, системой видео
наблюдения, системой контроля и управления доступом, системой охранной и тревожной сигнализации, системы
связи и пр.), которыми оборудован объект охраны, в соответствии с рекомендациями, предоставленными техниче
ской службой (организацией), докладывать руководству частной охранной организации обо всех неисправностях
или нестандартных ситуациях и делать записи в соответствующих журналах (книгах) служебной документации;
- при выходе из строя технических средств охраны повысить концентрацию внимания, а при необходи
мости — инициировать перед руководителем частной охранной организации либо начальником охраны (объекта,
участка) введение режима усиления охраны объекта.
3.2 Порядок сдачи под охрану и вскрытия помещений образовательной организации оформляется ин
струкцией о порядке сдачи и вскрытия помещений, сдаваемых под охрану, и осуществляется нижеприведенным
образом:
3.2.1 Охранник образовательной организации (работник по обеспечению охраны образовательной организа
ции) принимает помещения под охрану, убедившись в целостности оттисков печати на тубусе, в который помещены
ключи ответственным за помещение, после постановки последним помещения на сигнализацию. После принятия
тубуса на хранение в Книге учета сдачи под охрану и вскрытия помещения делается запись о приеме помещения
под охрану.
3.2.2 Если системы охранной и тревожной сигнализации в помещении отсутствуют или неисправны, то на
место приглашается охранник образовательной организации (работник по обеспечению охраны образовательной
организации) и в его присутствии проводится внешний и внутренний визуальные осмотры помещения, проверяется
исправность замков, запоров и др. согласно инструкции о порядке сдачи и вскрытия помещений, сдаваемых под
охрану. После этого помещение закрывается и опечатывается. Под ответственную охрану такое помещение может
быть принято только на условии снятия материальной ответственности за хищение, утрату, порчу имущества. От
ветственный за помещение доводит информацию до руководителя образовательной организации, в свою очередь
охранник образовательной организации (работник по обеспечению охраны образовательной организации) дубли
рует информацию дежурному администратору, а в случае невосстановления работоспособности — в течение суток
информирует об этом начальника охраны (объекта, участка).
15
ГОСТ Р 58485— 2024
3.2.3 Если устранить нарушения и неисправности в короткий срок не представляется возможным, начальник
охраны (объекта, участка) делает соответствующую запись в Книге учета сдачи под охрану и вскрытия помеще
ния, незамедлительно докладывает руководству частной охранной организации для согласования особых условий
охраны данного помещения, например: более частые обходы, выставление поста охраны, привлечение дополни
тельных сил охраны.
3.2.4 Для вскрытия помещения ответственное за помещение лицо предъявляет охраннику образовательной
организации (работнику по обеспечению охраны образовательной организации) пропуск или проходит по списку,
утвержденному в установленном порядке, получает тубус с ключами от помещения на посту охраны, проверяет
целостность тубуса и печати на нем. Делает отметку в Книге учета сдачи под охрану и вскрытия помещения. Запись
заверяется подписями выдавшего и получившего ключи (тубус).
3.3 По окончании в образовательной организации рабочего дня охранник образовательной организации (ра
ботник по обеспечению охраны образовательной организации) осуществляет обход объекта охраны по установ
ленному маршруту. Результаты обхода заносятся в Журнал учета результатов обхода (осмотра) объекта охраны
(помещений, территории) либо в Рабочий журнал объекта охраны (при его наличии).
3.4 Порядок приема и сдачи дежурства должен соответствовать нижеприведенному.
В ходе сдачи (приема) дежурства проверяются:
- охраняемый объект и имущество по списку (договору);
- специальные средства;
- помещения, сданные (и опечатанные) руководителем образовательной организации (перечислить);
- иное имущество, состоящее под охраной;
- система охранная телевизионная, система видеонаблюдения, система контроля и управления доступом,
система охранной и тревожной сигнализации, система связи и пр.;
- пеналы с ключами (в опечатанном виде), брелоки и т. д.;
- ключи, иные запирающие устройства;
- документация поста охраны (по списку).
Данный перечень может быть расширен или сокращен в зависимости от охраняемого объекта.
В соответствии с установленным в частной охранной организации порядком принимающий и сдающий про
веряют путем обхода и наружного осмотра состояние объекта, исправность освещения, защитные ограждения, по
сле чего принимающий принимает от сдающего помещения и имущество, подлежащие сдаче, печати на них, ключи
к ним (в опечатанном виде), документы, а также средства связи и технические средства охраны.
3.5 Для охранника образовательной организации (работника по обеспечению охраны образовательной ор
ганизации), выполняющего охранные функции на объекте охраны, по согласованию с руководством образователь
ной организации могут вводиться особые обязанности:
- находиться на охраняемой территории во время прогулки воспитанников;
- при массовом пропуске (проходе) и выходе воспитанников находиться у входа на территорию образова
тельной организации и обеспечивать порядок.
3.6 В случае нарушения учащимися (воспитанниками) требований, установленных Положением о пропуск
ном и внутриобъектовом режимах, охранник образовательной организации (работник по обеспечению охраны об
разовательных организаций) докладывает о нарушителях руководителю образовательной организации или дежур
ному администратору.
В случае нарушения посетителями, в том числе из числа родителей (законных представителей) учащихся
(воспитанников), требований, установленных Положением о пропускном и внутриобъектовом режимах, указанные
лица охранником образовательной организации (работником по обеспечению охраны образовательных организа
ций) в образовательную организацию не допускаются, о чем докладывается руководителю образовательной орга
низации или дежурному администратору.
Также указываются действия по задержанию и незамедлительной передаче в органы внутренних дел лиц,
совершивших противоправное посягательство на охраняемое имущество либо нарушающих внутриобъектовый и
(или) пропускной режимы.
3.7 Рекомендуется указывать следующие действия охранника образовательной организации (работника по
обеспечению охраны образовательных организаций) при совершении (угрозе совершения) преступления в форме
вооруженного нападения, в том числе террористической направленности, на объекте образования:
- немедленно активировать кнопку экстренного вызова полиции или территориального подразделения войск
национальной гвардии Российской Федерации;
- проинформировать посредством системы оповещения или любым доступным способом персонал объекта;
- при возможности принять меры к воспрепятствованию дальнейшего продвижения нарушителя (блокирова
ние дверей или изоляция в определенной части здания);
- обеспечить информирование руководства объекта и охранной организации о вооруженном нападении лю
бым доступным способом;
- не покидать объект, по возможности занять какое-либо укрытие;
16
ГОСТ Р 58485— 2024
- по возможности поддерживать постоянную связь с прибывающими нарядами оперативных служб, докла
дывая о складывающейся на месте происшествия обстановке;
- в дальнейшем действовать по указанию прибывающих сотрудников правоохранительных органов.
4 Ответственность
4.1 Охранник образовательной организации (работник по обеспечению охраны образовательной организа
ции) за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей мо
жет быть привлечен работодателем к дисциплинарной ответственности, в том числе на него может быть возложена
материальная ответственность за причиненный прямой действительный ущерб в соответствии с федеральным
законодательством.
4.2 Охранник образовательной организации (работник по обеспечению охраны образовательной организа
ции) несет административную или уголовную ответственность в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
В зависимости от охраняемого объекта образования в должностную инструкцию охранника образовательной
организации (работника по обеспечению охраны образовательной организации) могут включаются разделы, указы
вающие необходимый объем знаний охранника образовательной организации (работника по обеспечению охраны
образовательной организации), а также зоны его ответственности.
К инструкции в обязательном порядке прилагается лист ознакомления с ней охранника образовательной
организации (работника по обеспечению охраны образовательной организации).
Б иблиограф ия
[1]
[2]
[3]
[4]
[5]
[6]
Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности
в Российской Федерации»
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. № 1006 «Об утверждении требо
ваний к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской
Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Россий
ской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»
Профессиональный стандарт № 683 «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций»
(утвержден Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 декабря 2015 г.
№ 101 Он)
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587 «Вопросы частной детек
тивной (сыскной) и частной охранной деятельности»
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопас
ности»
17
ГОСТ Р 58485— 2024
УДК 366.542:006.359
ОКС 13.310
11. 020.10
Клю чевые слова: охрана и безопасность, оказание охранны х услуг, образовательны е организации,
обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов, общ ие требования
Технический редактор В.Н. Прусакова
Корректор М.И. Першина
Компьютерная верстка И.А. Налейкиной
Сдано в набор 05.11.2024. Подписано в печать 12.11.2024. Формат 60х841/а. Гарнитура Ариал.
Уел. печ. л. 2,32. Уч.-изд. л. 1,86.
Подготовлено на основе электронной версии, предоставленной разработчиком стандарта
Создано в единичном исполнении в ФГБУ «Институт стандартизации»
для комплектования Федерального информационного фонда стандартов,
117418 Москва, Нахимовский пр-т, д. 31, к. 2.
www.gostinfo.ru info@gostinfo.ru
ГОСТ Р 58485-2024